DEPARTMENT OF HEALTH & HUMAN SERVICES
ADMINISTRATION FOR CHILDREN AND FAMILIES
Head Start Bureau
330 C Street, SW
Washington, D.C. 20447

GOBERNABILIDAD DEL PROGRAMA DE HEAD START
Transmisión de satélite y vía Internet
Septiembre 17, 2004, 1:30 - 3:30 PM EDT

Transcripción | Transmisión en Internet | Inglés

El Contenido del Programa Incluyó:

Transcripción

El texto de cada segmento de la transmisión de satélite y vía Internet sobre la gobernabilidad del programa de Head Start de septiembre 17, 2004, está disponible para ver en línea. Usted puede presionar el número de segmento para ver el texto de ese segmento.

Segmento 1:

Ann Linehan: Buenas tardes y buenos días para los que nos ven en la costa Oeste.

Les damos la bienvenida a la transmisión especial de satélite y vía Internet sobre la gobernabilidad del programa de Head Start y saludamos a nuestra audiencia en español.

Damos la bienvenida a nuestra audiencia de habla hispana.

Mi nombre es Ann Linehan y soy directora de la división de apoyo al programa del Head Start Bureau.

Hay miles de personas viendo este programa hoy. Además de directores ejecutivos y otro personal de concesionarios, les damos una especial bienvenida a miembros del consejo de política y sus miembros quienes nos están viendo.

Además saludamos a todos los padres, oficinas de colaboración estatal, socios estatales y federales en todo el país y en Washington DC. Estamos muy contentos que se hayan tomado el tiempo en sus oficinas para estar con nosotros hoy.

Queremos también agradecer especialmente a los participantes de nuestro panel que presentaremos después, creemos que sus experiencias en los programas locales de Head Start enriquecerán este programa.

Tenemos una agenda que nos afirmará en nuestro compromiso, para asegurar que el programa de Head Start entienda, valore e implemente políticas sólidas de gobernabilidad y procedimientos. Al finalizar, Windy Hill nos dará varios puntos de interés de Head Start. Esta transmisión de dos horas está dividida en 4 segmentos, tendrán la oportunidad de hacer preguntas después del segundo segmento.

Recibiremos sus preguntas vía teléfono, fax o e-mail, por favor dar su nombre, su título y el estado de donde llama, también recordarles a todos que aceptaremos las preguntas en español.

"Recordamos que pueden hacer sus preguntas en español".

La información para contactarnos se pondrá en la parte de abajo de la pantalla. No podremos contestar todas las preguntas hoy pero podrán enviar sus correos electrónicos hasta las 6 de la tarde. Las preguntas y respuestas se pondrán en la dirección de nuestro sitio Web que ven abajo en la pantalla.

Hoy día seré la moderadora y el texto se mostrará en la red al igual que cualquier diapositiva.

Comencemos. Windy Hill, Comisionada Asociada del Head Start Bureau y Frankie Gibson, especialista del programa para la participación de los padres nos acompañarán durante el primer segmento sobre gobernabilidad efectiva del programa y los requisitos e intención de hacer decisiones compartidas. Windy...

Windy Hill : Bueno, gracias Ann es un placer ser parte de ésta importante transmisión, debido a algo tan fundamental que juega la gobernabilidad para asegurarles el mejor servicio a nuestros niños con la más alta calidad, cuidados tempranos y ambiente de educación disponible a niños y familias de bajos recursos.

Todos saben que hemos tenido otras transmisiones este año para mantenerlos bien informados, sobre los avances que estamos haciendo sobre nuestro sistema nacional de información de Head Start y otras iniciativas del Head Start Bureau.

Yo sé que este tema, el sistema nacional de información de Head Start - que miembros de las juntas, el consejo de política y otros padres conocen muy bien.

Estamos reunidos hoy día para hablar brevemente sobre los programas de Head Start y los requerimientos para la toma de decisiones efectivas. Escucharán de la naturaleza crítica de roles y responsabilidades entre sus agencias locales públicas y sin fines de lucro con los grupos de política y los grupos de padres al igual que el apoyo del personal ejecutivo y de administración

¿Lo que les pediremos que hagan es algo distinto o nuevo? Esta es una de esas preguntas que se respondió décadas atrás, ésta vez por el reconocido padre de Head Start, Dr. Edward Zigler.

Los retos en ésta área no son nuevos, pero gobernabilidad efectiva del programa es aun un gran pilar para construir un mejor futuro para los niños y sus familias.

Durante ésta transmisión, van a escuchar de los tres socios primarios en la gobernabilidad compartida.

Cada uno de estos socios tiene un papel único que jugar en la gobernabilidad compartida efectiva.

La administración tiene la responsabilidad de apoyar la toma de decisiones compartidas, facilitando la comunicación y compartir información entre ambos grupos y en su responsabilidad para implementar decisiones y políticas aprobadas por éstos dos entes.

Al aceptar una subvención de Head Start, el directorio tiene la responsabilidad de llevar a cabo la toma de decisiones compartidas cumpliendo con los estándares de Head Start. Esto es lo mismo para cada concesionario ya sea que los directorios representen a una escuela pública, una agencia de acción de la comunidad o una organización con o sin fines de lucro, también escucharemos más de las responsabilidades fiscales y fiduciarias del directorio del programa de Head Start.

Cada concesionario debe comprender y entender las responsabilidades del directorio y del consejo de política en la gobernabilidad compartida. Los programas que niegan a sus miembros de comités o a padres, su acción en la gobernabilidad, no solo se quedan cortos con los niños y sus familias, a las comunidades que los apoyan, a los contribuyentes que pagan sus impuestos, pero son programas que son deficientes.

Al avanzar con esta transmisión hoy día, quiero compartir un pensamiento más del Dr. Zigler y es la siguiente:

En resumen, Head Start ha luchado y continúa luchando con temas importantes de control de calidad, los estándares de desempeño, responsabilidad y de personal, son problemáticos básicamente porque Head Start enfatiza que son programas locales sirviendo la comunidad local, y por lo tanto fomenta flexibilidad y respuestas a las necesidades locales. No es un tema fácil de resolver, sin embargo estos temas son importantes para la continuidad del programa.

Gracias

Frankie Gibson: Gracias Windy. Quisiera comenzar insistiendo, de una manera un poco distinta para todos nosotros, que desde la creación de Head Start, los creadores demostraron y entendieron del papel tan importante que los padres tienen en la vida de sus hijos y el poder de la toma compartida de decisiones. Es un recordatorio importante para todos aquellos que han participado en Head Start por largo tiempo o los nuevos en el programa.

Así, los valores que formaron Head Start en 1970 continúan válidos al requerir que cada agencia tenga un sistema efectivo de programas de gobernabilidad. Todos los programas de Head Start deben apoyar el hacer decisiones compartidas, eso incluye a cada padre interesado lo mismo que a individuos y programas en la comunidad.

Un liderazgo positivo por parte del cuerpo de gobernabilidad, el grupo de política de cada concesionario, o el comité de política para una agencia delegada y su personal de manejo, es esencial. Los pasos para alcanzar una relación productiva y con éxito entre éstos grupos son complejos y dinámicos. Estas relaciones cambian cada año con la elección de un nuevo grupo de políticas. Cada programa tiene la responsabilidad de crear un ambiente que construye un envolvimiento real e informativo y una relación de trabajo positiva.

Así como cualquier regulación en la ley, leerla es tal vez más fácil que el asegurar que su espíritu y regulaciones se logren. Esto es real en el programa de Head Start, en particular, en las regulaciones de gobernabilidad de programas. La gobernabilidad funciona mejor cuando los programas creen que la participación real de un padre esta ligada al progreso de un niño. Cuando la intención y la gobernabilidad compartida se llevan a cabo, es también uno de los mejores ejemplos de democracia y acción que ofrece nuestro país.

Hoy nos hemos concentrado en algunos aspectos de la gobernabilidad del programa. La sección 1304.50 es una interacción narrativa del apéndice A, que hace énfasis en las responsabilidades y delinea las interacciones de los entes de gobernabilidad, grupo de política y personal de manejo. Pero quiero advertirles, no tomen ninguna regulación, o parte de ella, por separado sin considerarla en su totalidad. Los programas deben ver el todo, no los asuntos individuales, para que la gobernabilidad funcione efectivamente apoyando un programa de calidad.

Otra forma de verlo es mirando la figura al comienzo de la sección 1304.51. Hay una dinámica cambiante entre los participantes.

Ciervo Negro, de los Oglala Sioux, habló de que todo lo que el poder del mundo hace es hecho en un circulo, la tierra, el sol, la luna, aun las estaciones forman un circulo de infancia a infancia. "Nuestros tepees son redondos como los nidos de las aves, siempre estaban en círculos. Las naciones formaron un nido de muchos nidos donde el gran espíritu quizo que nosotros tuviéramos nuestros hijos.

Nuestra misión, como adultos, al cuidar de los niños de Head Start y sus familias, es establecer un ambiente seguro, así como lo hacemos con nuestras familias biológicas, para crecer y aprender, y también para algunas veces no estar de acuerdo.

Quiero que regresemos al manual de Head Start, el programa de normas de ejecución, y brevemente revisar las definiciones de responsabilidades tal como se identifican en las secciones "A", "B", "C" y "D" en el apéndice 1304.50, Apéndice "A" se titula "Tabla de responsabilidad y Manejo".

Veamos algunos "Normas de Ejecución del Programa" específicos de desempeño de Head Start. Recuerde que grupos de política deben trabajar de acuerdo con el consejo de gobernabilidad y su personal clave para desarrollar, revisar, aprobar o rechazar. Estas son tareas anuales, recuerde que a medida que un nuevo grupo de política es formulado, ellos deben tener la oportunidad de realizar su trabajo y todas sus tareas con el consejo de gobierno. Hablaremos de otros puntos en la tabla A-B-C de lo cual estoy seguro todos ustedes conocen, divide las funciones.

Comunicación regular entre el ente de gobernabilidad y el grupo de política y personal de manejo. Solo algunos ejemplos para que los aplique a su agencia local.

Al final, metas con conocimiento por parte de todos los involucrados, no solo el ente de gobierno y el grupo de política, pero de cada padre, cada empleado, su comunidad, todas las partes interesadas.

Ann Linehan:- Gracias Windy y Frankie. Durante nuestro segundo segmento, Frankie va a estar acompañado de Craig Turner, Director de la división de manejo del Head Start Bureau y Nila Reinhart, directora del proyecto de contrato de subvenciones interinas. Frankie, Nila, y Craig discutirán sobre cómo los datos nos informan y contribuye a los continuos esfuerzos de avance en el área de gobernabilidad.

Y ahora, al irnos a un intermedio, vamos a presentar parte de un video que se llama Uniendo Nuestras Voces. Un video de entrenamiento utilizado por varios entes de gobierno, padres y grupos de política para orientación durante varios años. Continuaremos en unos minutos.

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Receso 1:
Un parte del video Uniendo Nuestras Voces: "Introducción"

Voiceover masculino: Vi toda ésta gente, mi primera impresión fue, ¿en qué me estoy metiendo?

Voiceover femenino: No pude entender algo de lo que se estaba discutiendo. Estaba un poco nerviosa al comienzo, creo es una buena palabra para usar.

Voiceover masculino: De todas maneras no sabía lo que era el consejo de política. Cuando llegué ellos tenían toda esa información y detalles de Head Start. Decían de la participación de los padres y clases para los padres.

Voiceover femenino: Es un proceso. A medida que pasa el tiempo usted aprende como adelantar los negocios, como asociarse con la gente, como hacer que los temas se hagan realidad.

Narrador: El grupo de consejo de política de Head Start es básicamente un grupo de padres y otras personas de la comunidad trabajando juntos para tomar decisiones sobre el manejodiseño y operación de los servicios del programa de Head Start. Haciendo esto significa unirse con el ente de gobierno, el personal de Head Start, formando una sociedad que fortalece la confianza y apertura.

Mujer en la reunión: El centro de recursos para los padres quiere animar a que padres de bajos ingresos participen.

Narrador: El consejo de política es una manera de hacer seguro que los padres sean escuchados.

Terry White (Presidente, consejo de política) Algo sobre el consejo de política, enseña a los padres lo que deben saber, que ellos son los primeros educadores de sus niños y no hay nadie con una mejor conexión con sus niños que un mismo padre.

Denota Watson: (Coordinadora de participación de padres) también es una oportunidad para que los padres sepan que cosas van a suceder en el programa porque ellos tienen voz, son socios. No es que usted deje a sus niños hoy y ya no lo necesitamos más. Son una parte importante en hacer que el programa sea exitoso y que trabaje.

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Segmento 2a:
Datos: conducir el cambio

Ann Linehan: Estamos de regreso. Hemos oído hablar de la importancia de la gobernabilidad efectiva. No podemos dejar de ver como los programas con inestabilidad, problemas fiscales y de personal regularmente tienen problemas de gobernabilidad. Por el contrario, programas enfocados en resultados positivos para los niños, con prácticas de manejo efectivas, tienen una gobernabilidad fuerte.

Este segmento nos ayudará en los esfuerzos de mejora en el área de gobernabilidad.

Al final del segmento recibiremos sus comentarios y preguntas por fax, teléfono o e-mail.

Craig Turner: Gracias Ann, buenas tardes. Mi nombre es Craig Turner. Soy director de la división de manejo del Head Start Bureau. Somos responsables del sistema de monitoréo, entre otras cosas. En unos minutos quiero compartir del año fiscal 2004 en relación a monitoréo, pero antes de eso quiero hablar un poco sobre el programa Head Start en el 2004.

Hoy día hay 1670 concesionarios de Head Start en los Estados Unidos, reciben 6.500 mil millones de dólares, atienden a más de 900 mil niños y emplea 200.000 personas. Casi cada programa recibe un promedio de 4 millones de dólares, atienden a más de 500 niños y tiene 120 empleados. Head Start ha llegado a ser como un gran negocio, de hecho si fuéramos una empresa, sería la 281 en la lista de Fortune 500 de las empresas americanas más grandes apenas después de la sopa Campbell y más grande que Apple Computers y Southwest Airlines. Como empresa figuraríamos como la compañía número 18 empleadora en los Estados Unidos. No podemos operar y manejar a Head Start como lo hacíamos hace 25 años, es demasiado grande, compleja e importante para ser administrada solo por un par de personas por cada concesionario.

Cada concesionario debe tener un directorio quien debe reconocerse a mismo cómo la entidad responsabilidad de ésta beca, incluyendo la responsabilidad fiduciaria. Los directorios deben de involucrarse regularmente en comprender el programa de Head Start por el cual son responsables. Todos hemos visto las consecuencias en empresas Americanas que dejan el control a un ejecutivo o un pequeño grupo de empleados. Esta situación no es distinta en Head Start. Los miembros del directorio tienen que comprometerse a ejercer regularmente sus responsabilidades. Cuando los miembros ven que no lo pueden hacer, para bienestar de todos, ellos deben retirarse, hay cientos de ex miembros de directorios que se han dado cuenta que podrían haber salvado su programa de Head Start si solamente hubieran estado más comprometidos. No lo dudo que hubieran hecho las cosas diferentes si tuvieran otra oportunidad.

Cada Beca debe tener un consejo de política que al igual que el directorio tiene que ser más que un nombre, que ejerza la responsabilidad que ha recibido, el consejo de política existe para apoyar al directorio y al personal ejecutivo del programa para tomar las decisiones correctas en temas de personal y presupuesto. El consejo de política debería de decir que sí cuando sea correcto, o decir no cuando sea necesario. Por favor, no dejen que nadie, ni el director ejecutivo ni el Presidente del consejo de política le nieguen su papel vital para asegurar una administración efectiva en la beca de su programa de Head Start.

Y finalmente cada concesionario debe tener el personal administrativo para que maneje las operaciones de cada día. Ellos deben compartir con sus colegas en el directorio y en el consejo de política, permitiendo que todas las partes estén bien informadas, somos mejor en grupo que individualmente. Podemos cometer errores de juicio cuando no tenemos a nadie que nos cuestione.

Cada programa de Head Start es tan bueno, como la suma de sus componentes. Es cierto, muchos concesionarios pueden pasar años y años sin gobernabilidad efectiva, pero al final los vemos en crisis. El concesionario puede hacer muchas cosas bien, pero para muchos es solo cuestión de tiempo, algo sale mal y ponen la beca en riesgo. Un concesionario con buena gobernabilidad, uno que comparte, comunica y siempre trabaja en grupo, casi nunca va a ver su beca en riesgo. Un concesionario con mala gobernabilidad en algún punto tendrá problemas reales. Considere éste, en el año fiscal 2004, el 60% de los programas identificados como deficientes, eran deficientes en gobernabilidad y más del 35% de los concesionarios que no cumplían tenían situaciones en gobernabilidad.

Como lo discutirá Nila, 20 concesionarios perdieron sus becas el año pasado, y virtualmente cada uno de ellos tenía problemas de gobernabilidad. Eran concesionarios que no reconocieron que estaban gastando más plata de la que tenía o consejos de política que no se involucraban o regularmente no hacían las preguntas que habría que hacer o un director ejecutivo que por mucho tiempo manejó el programa sin ser llamado a cuentas. Una estructura de gobernabilidad con tres niveles será mejor que una con uno o dos niveles. Cada uno debe saber utilizar todos los talentos y habilidades de la comunidad para construir un programa de Head Start como debe ser. Gracias. Nila...

Nila Reinhart: Gracias Craig. Yo soy directora nacional del proyecto interino y desde ésta perspectiva tengo algunos puntos de vista que vienen luego de asumir responsabilidad por programas de Head Start y Early Head Start cuando sus concesionarios han renunciado o lo han terminado. Como la contratista del programa interino, el instituto de desarrollo de la comunidad ha servido más de 50 programas de Head Start y Early Head Start en todo el país, en 11 regiones federales de Head Start.

Proveemos la estructura necesaria para estabilizar, fortalecer y operar los programas en cualquier lugar del país. Trabajamos muy de cerca con el buró de Head Start, sus oficinas regionales y el programa de entrenamiento de Head Start para abordar los programas y asegurar un continuado servicio con calidad. Quisiera compartir parte de nuestras experiencias.

La mayoría de los directorios están comprometidos con una agencia de servicio a la comunidad, sin embargo los compromisos y las intenciones solamente, no son suficientes para ser una organización responsable en el manejo de un programa de Head Start.

Cuando entramos a un programa luego de que se ha renunciado o terminado, hay muchos asuntos que enfrentar:

Entonces la integridad del programa Head Start, el personal y el directorio se ven seriamente afectados.

Al observar a los concesionarios que han renunciado o terminado, vemos varias características.

El ente de gobierno tiene la responsabilidad de supervisar el sistema de manejo que apoya sus funciones. ¿Qué puede hacer un comité para ser buenos administradores?

Los consejos deben preguntarse:

Sobre todo los entes reguladores son administradores. Como representantes electos de la comunidad, los miembros del consejo de gobierno deben ejercitar esa confianza, para que tanto los niños, sus familias y la comunidad puedan recibir un programa de Head Start o Early Head Start de la mejor calidad. Gracias. Regreso a ti Frankie.

Frankie Gibson: Gracias Nila. Craig y Nila han compartido con ustedes algunas de las cosas que suceden cuando el proceso de decisión compartida se rompe o no existe. Afortunadamente la mayoría de éstas situaciones se resuelven a nivel local y eso es lo que queremos o esperamos que suceda.

Cuando el consejo de política empieza a contactar la oficina central, tenemos que empezar a dar apoyo al programa local para ayudarlos a mejorar lo que está fallando.

A través de los años, debo decir que he hablado con muchos padres que sienten que sus informes no se valoran.

Quiero compartir algunos ejemplos de preocupaciones entre los padres.

Toda clase de concesionarios están representados en los ejemplos antes mencionados. Parece que el denominador común que falta aquí es la falta de comunicación Regular y respetuosa, me pregunto si les parece familiar a ustedes en la audiencia. Mientras queremos seguir concentrados en lo que funciona, también es necesario entender lo que no funciona. Esperamos que cada uno de ustedes pueda aprender algo para la mejora de la gobernabilidad compartida en su programa. Ann, regresamos a ti.

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Segmento 2b:
Preguntas y respuestas

Ann Linehan: Gracias Ann, nuestras líneas telefónicas están disponibles, por favor decir su nombre, titulo y estado de donde llama, por favor no utilicen los altoparlantes y una vez que la pregunta esté al aire, favor colgar el teléfono y por supuesto acogemos las preguntas en español.

Pregunta 1: ¿Puede clarificar la composición del consejo de política y cuál es la función del representante de la comunidad?

Frankie Gibson: El consejo de política o el comité de política tiene que estar compuesto por un mínimo de 51% de padres de niños que estén en el programa, el resto pueden ser representantes de la comunidad. El número de padres podría ser más del 51% pero no puede ser menor, pero también esperamos una representación de la comunidad, comunidades religiosas, comunidad empresarial, o de varias partes. Los representantes de la comunidad existen como socios igual que los padres y a veces actúan como tutores para ayudar a los padres nuevos, para que aprendan a ser miembros del consejo de política.

Pregunta 2: ¿Podrías explicar qué función de control tiene el consejo de política sobre la parte fiscal? ¿Debería el consejo de política exigir la asistencia del fiscal a éstas reuniones?

Craig Turner: Hay una respuesta técnica corta y una filosófica más amplía. El consejo de política debe aprobar o rechazar cualquier presupuesto presentado por el concesionario de Head Start a las oficinas regionales, pero lo que nosotros sugeriríamos es una manera más efectiva de involucrar un consejo de política, es desde el comienzo, al desarrollar presupuestos, a medida que los concesionarios discuten puntos relacionados a temas de gobernabilidad fiscal es que el consejo de política debería estar involucrado desde el principio, es mucho mejor tener un consejo con usted, entendiendo los puntos, hablándolos y alcanzando un acuerdo, a cambio de tener un consejo de política que no entienda el presupuesto y tal vez ni siquiera tener la voluntad de aprobar un presupuesto, que perjudicaría el concesionario de Head Start, lo cual no tendría otro propósito más que involucrar los padres en el consejo de política durante todo el proceso desde la presentación del presupuesto y otros asuntos relacionados con el área fiscal del concesionario de Head Start.

Pregunta 3: Somos un programa de Early Head Start y no estamos seguros si deberíamos de tener uno o dos consejos de política.

Frankie Gibson: Su agencia tiene un grupo regulador y un grupo de política, usted debe tener un consejo de política, también van a haber algunos asuntos que van hacer como comité de política, pero es importante que tengan un ente que vigile todos los programas para su agencia de manera más amplía, no solo en un aspecto del programa.

Pregunta 4: Oímos hablar del término contactos o enlaces del consejo de política pero no se mencionan en las normas de ejecución, ¿de qué se trata?

Nila Reinhart: Los enlaces pueden ser muy útiles en la estructura de comunicación y compartir información entre el consejo de política y el ente regulador. Durante mi permanencia como director de Head Start, utilizamos un enlace para interrelacionar entre ambos entes, compartir información y servir como contacto de comunicación.

Pregunta 5: ¿Quién vigila el desempeño del consejo de administración? ¿Quién lo hace responsable?

Frankie Gibson: En primer lugar el directorio es responsable consigo mismo, como supervisor de esa agencia en particular y ciertamente la comunidad. Se espera que el directorio cumpla con todas las responsabilidades de proteger y supervisar los fondos federales que llegan a la agencia.

Craig Turner: Sólo para repetir lo que dijo Frankie, el directorio tiene que ser responsable ante sí mismo. Creo que es importante subrayar, el directorio es la entidad que estamos financiando, representa la agencia. Los miembros son responsables del control del dinero de los programas de Head Start, y si hay situaciones que se encuentran asimismo en problemas fiscales; es el directorio quien finalmente va a tener que resolverlo. Hemos encontrado demasiados casos en que los concesionarios se han encontrado en problemas fiscales, se les acaba La plata antes del año fiscal, han gastado el dinero antes que termine el año fiscal, han gastado su dinero en cosas inapropiadas. Debemos recalcar que el directorio tiene que estar encima de éste, porque ellos, al final, serán los responsables ante el gobierno federal por los gastos apropiados de las subvenciones.

Nila Reinhart: Lo que yo quisiera agregar es que el directorio tiene que hacerse responsable del manejo ante su organización en vez de que sean los medios de comunicación y la gente la que tenga que sufrir porque eso puede poner a un directorio en problemas. No da buena imagen cuando el directorio vea expuesto sus negocios privados a los medios.

Pregunta 6: Si su programa está experimentando dificultades entre el consejo de política y el director de programa. ¿Cómo el especialista de gobernabilidad puede cumplir? Y la pregunta es, ¿qué hacer cuando el consejo de política y el director del programa no están de acuerdo?

Frankie Gibson: El consejo de política es auto responsable. Esto destaca la importancia de tener una relación amplía y productiva con el ente regulador. El Ente regulador y el director ejecutivo serían responsables de la conducta del director de Head Start. Lo interesante de la toma de decisiones compartidas, es que no es responsabilidad de una sola persona, al resolver una situación como ésta. Yo pienso que el Consejo de Política, el ente regulador y sus funcionarios, necesitan ponerse de acuerdo en los pasos a tomar, dependiendo de la situación, pues habría varias razones por lo cual esto podría estar ocurriendo.

Pregunta 7: Por favor explique los límites de duración del consejo de política.

Frankie Gibson: Los términos de limitación para el consejo de política es de un año, hasta por tres años para los padres representantes, lo mismo que miembros de la comunidad, la razón es que queremos tener la mayor cantidad de padres posible, y que tengan la oportunidad de participar mientras sus niños estén en el programa. Queremos obtener recursos de la comunidad local como sus representantes. Si un padre ha servido dos años en el consejo de política y está interesado, puede ser seleccionado para servir como representante comunitario, pero animamos a los programas locales para que encuentren apoyo de diferentes representantes de la comunidad. Ellos pueden ser defensores, tutores y de apoyo para el programa y para el consejo de política.

Pregunta 8: ¿Pueden ofrecer una estrategia de capacitación para el consejo de política y el comité?

Nila Reinhart: Es importante dar capacitación y asistencia a los concesionarios para que funcionen tal como ha estado diseñado para que funcione, una de las cosas que tenemos que pensar es que los miembros del consejo de política van y vienen. Al diseñar un plan de entrenamiento debemos pensar qué clase de experiencia los miembros de los consejos necesitan, qué clase de individuos son, qué clase de preocupaciones especificas su programa de Head Start necesita en términos operativos y diseñarlo sobre los estándares de requerimientos básicos para que cada uno de ellos comprenda su rol y responsabilidad en el programa de Head Start.

Frankie Gibson: Sólo quería agregar que es una oportunidad maravillosa para el consejo de política actual acoger y apoyar a un consejo de política recién electo e iniciar esa transición. Compartiendo su conocimiento y transmitiendo el entrenamiento. También hay oportunidades para un padre que quiere regresar, luego de completar sus tres términos, para compartir su conocimiento como instructor para ambos grupos.

Pregunta 9: ¿Tiene el programa interino de subvenciones responsabilidades por cada terminación o renuncia al programa?

Craig Turner: Podríamos decir que si. Esta práctica al principio no era muy buena, las oficinas regionales hacían que los concesionarios que quedaban muy cerca vinieran y era muy difícil para muchos concesionarios. La dificultad en relacionarse con comunidades que no eran percibidas como parte de su área de servicio, generó tensión entre los concesionarios. También creó problemas de percepción en términos de que algunos venían y actuaban de manera temporal. Había preocupación de que ese era un preludio a darles la subvención permanentemente y nos pareció mucho más provechoso traer una entidad que actuara como la beneficiaria provisional, hubo algunas excepciones que se hicieron a propósito, pues creímos que era más conveniente traer un concesionario vecino. Pero aclaramos, fueron excepciones. Estamos muy contentos con el trabajo del CDI pues nos facilita una transición de manera ordenada. Provee la experiencia al CDI para un futuro. Es una transición ordenada entre un concesionario que se retira y otro que viene. Honestamente creemos que es la manera más efectiva de hacerlo.

Pregunta 10: Mi pregunta tiene que ver con el consejo de política, y la contratación y despido del director de Head Start, pero creo que escuché decir que los programas tenían opciones en contratación y despido de otros empleados.

Frankie Gibson: Lo que yo me refiero es que el termino "primordial" da algo de flexibilidad con empleados, además del director de Head Start o Early Head Start, pero es importante que el consejo de política esté involucrado con todo el personal que trabaje con niños en el programa Head Start. Los términos deben ser identificados y definidos localmente, pero todos necesitan ser parte de ese proceso, pues no se han debilitado las normas en la revisión que se dió el primero de enero de 1998, por lo tanto no se ha disminuido la participación de los padres, toma de decisiones sobre contratación y despidos de empleados.

Craig Turner: Como lo dijo Frankie, "primordial" es un termino sujetivo. Por ejemplo si tuviéramos un superintendente de escuelas, nuestro concesionario más grande es la junta de educación del condado de los Ángeles. No esperamos que su superintendente esté sujeto a la aprobación del consejo de política. Estamos hablando de gente que trabaja para el programa de Head Start, donde la mayor parte de su día es manejando situaciones de Head Start. Empleados que virtualmente figuran solo en titulo, pues están muy alto en la jerarquía, necesitamos un balance. De nuevo , la idea es sencilla, si la mayor parte de su cheque viene de los fondos de Head Start, entonces usted está sujeto a análisis y aprobación del consejo de política. Si es un superintendente de escuelas y trabaja con el programa de Head Start entonces, en este caso particular, no se aplica.

Pregunta 11: Este tiene que ver con enlaces. ¿Podrían votar si son considerados solo enlaces?

Frankie Gibson: Recuerden que no hay nada en los estándares que hable sobre enlaces, nosotros apoyamos este concepto como lo describió Nila para facilitar la comunicación y colaboración entre el ente de gobierno y el grupo de política. Pero nuestra recomendación es que si tiene un miembro de su grupo de política, que puede votar, o de el ente de gobierno que es un enlace, esa es una posición que facilita la comunicación entre los dos, en una posición más informal, no en el aspecto de toma de decisiones, el cual es más una posición oficial que ustedes tienen.

Pregunta 12: ¿Qué está haciendo el programa de Head Start para incluir más padres como parte del consejo de política y participar en el programa?

Frankie Gibson: Espero que muchos de ustedes que ahora están viendo, hayan participado en el instituto de padres en Dallas, donde tuvimos más o menos 3800 participantes, y muchos de los allí presentes eran padres de los programas locales, que trabajan en el programa, padres que tienen a sus hijos allí, Hemos visto más y más padres. Tener padres en el consejo de política, tal vez con el liderazgo de nuestro programa de padres migrantes, pero tiene que haber un líder que reclute y alcance otros padres hasta alcanzar esa capacidad localmente. Pero depende de que su consejo de política tome el liderazgo y lo haga prioridad en su programa local. Hay muchos recursos que se pueden encontrar.

Pregunta 13: ¿Puede un miembro del consejo de política ser parte del comité de becas?

Frankie Gibson: Si. Si hay una estructura que permita que un representante de su consejo de política sirva en el consejo de administración, entonces puede suceder, si eso es lo que el consejo de política decide, esa persona puede ser el Director o presidente. No hay nada en la estructura que lo prohíba.

Pregunta 14: ¿Quién decide como se gasta el dinero de entrenamiento dentro de una organización?

Craig Turner: Imaginémonos, más tarde hablaré en más detalle sobre entrenamiento de gobernabilidad, los $4 mil dólares que se dieron a cada uno de ustedes, la pregunta es sobre dinero que llega cada año a cada programa de Head Start. Es lo que he venido hablando toda la tarde. Es una decisión conjunta, es un director ejecutivo y un director de Head Start planeando cómo invertir ese dinero de acuerdo a políticas del consejo y el consejo de administración. Me parece que el dinero de entrenamiento no es nada diferente al resto del dinero que se entrega anualmente. Esos fondos son parte del programa de Head Start en su comunidad, y una decisión de cómo utilizar los fondos es permanecer fieles a la noción de una gobernabilidad compartida hecha por todos los participantes.

Pregunta 15: El término de un año para los miembros del consejo político, ¿debemos nosotros como los concesionarios definirlos en nuestras leyes internas?

Nila Reinhart : Los consejos de política y los concesionarios tiene la responsabilidad de desarrollar reglamentos y ese termino de un año puede estar incluido, y debemos tener cuidado de que estamos siguiendo los estándares y tener cuidado de no exceder el límite de tres años impuestos en las normas de ejecución.

Pregunta 16: ¿Cómo podemos mejorar la gobernabilidad cuando el actual ente no funciona?

Nila Reinhart: Creo que una de las cosas importantes que debemos considerar es que es fácil caer en una situación en el cual nos estamos culpando por situaciones existentes, ya sea un miembro del consejo o de la comunidad que está interactuando y usted crea que no está funcionando. Bueno, creo que como constituyente y miembro de la comunidad, usted tiene la habilidad de decir lo que es cierto y ayudar a facilitar y auspiciar ante el ente regulador de que es necesario hacer cambiosy logren el apoyo adecuado, y si hay gente que se siente así, dentro del Head Start Bureau o capacitación en todo el país que están dispuestos y son capaces de ayudar a que el directorio comience a marchar. Por experiencia hemos visto que algunas veces los programas de subvenciones se demoran mucho para implementar los cambios y las resoluciones y se ha podido prevenir un impacto desastroso. Espero que la gente tome el asunto en sus manos e interactué responsablemente y anime y apoye éstos cambios.

Frankie Gibson: Ciertamente nosotros esperamos que éstos asuntos se resuelvan localmente, sería lo ideal, pero bueno, nosotros pensamos que cualquier persona en un programa local que no está satisfecho, debería tener acceso a la oficina regional. Hay un especialista asignado a ayudarle y esa persona debería ser su primer contacto. Pero tanto en la oficina regional como a nivel nacional hay personal disponible y estamos listos a apoyarlos de cualquier manera que lo requiera.

Pregunta 17: ¿Puede un padre servir un máximo de 3 años en el consejo de política en un mismo estado o si se muda de Louisiana, Ohio o Virginia, también cuenta?

Frankie Gibson: Nosotros definimos eso como un período de tres años, uno a la vez, pero obviamente es un sistema de mérito, no es algo que nosotros vigilamos o que estemos mirando, simplemente les pedimos a la gente que siga la lógica y que busquen otras formas de involucrarse activamente si es que están interesados en seguir apoyando el programa de Head Start, hay muchas formas y además de esa posición en que la gente puede ofrecer un apoyo significativo al programa, no importa a donde se ubiquen.

Pregunta 18: ¿Qué papel deben desempeñar los padres en las entrevistas y empleo del personal de Head Start?

Frankie Gibson: Para subrayar algunas de las cosas que Craig mencionó sobre planes y decisiones del programa. Se tiene un comité de personal igual que se tendría un comité de presupuesto. Enfatizamos que los padres aprendieran el proceso de entrevistar y seleccionar y aún desarrollar descripciones de empleos, hay muchas formas como los padres se pueden involucrar en este proceso y se puede trabajar en cualquier situación de concesionario o delegado. Debe creer que es posible y apoyar a la gente hacia esa dirección.

Pregunta 19: Mi pregunta tiene que ver con un punto que se mencionó anteriormente sobre reportes que sean verificables ¿Qué sugerencias podrían tener ustedes? ¿Que clase de reportes deberíamos buscar? Cómo utilizar mejor nuestro tiempo limitado. somos voluntarios y muchos de nosotros venimos de comunidades que pertenecemos a comités, lo mismo que padres de grupos de política quienes también somos voluntarios. ¿Qué debemos de buscar en estos informes para funcionar mejor?

Nila Reinhart: Algo que se puede hacer es definir desde un principio qué clase de expertos necesitamos como representantes a nivel de comités. El manejo financiero y las representantes fiduciarias son críticos para que la organización se mantenga saludable. Primero buscaría ese tipo de personas para hacer parte del comité, y entender las implicaciones de una auditoria y puedan realmente ayudar a los miembros del directorio a entender todos estos temas. Segundo, los miembros del directorio deben asumir responsabilidad por una educación continuada, si no entienden los sistemas financieros, entonces hay que insistir en esa capacitación continúa y tercero, ¿cómo escoger el auditor para la organización? Que entienda las normas establecidas para el manejo de subvenciones Federales y por ultimo una observación, es crítico a quién elija como su controlador, su experiencia, su integridad. Mi comentario es que éste es crítico en términos de quién se contrata como controlador para mantener los miembros del consejo bien informados sobre los temas financieros.

Craig Turner: Está claro, todas la responsabilidad de los miembros del directorio es muy importante y hay informes que no son muy difíciles de entender por ejemplo si se le pide al director ejecutivo cuánto dinero están gastando en un momento dado, recuerde que el financiamiento es por año, cada mes se tiene que hacer un giro por una 12 parte, pero quiero recordarles que, por lo menos en mi opinión, la responsabilidad va más allá simplemente de lo financiero. También está la responsabilidad de dar servicios de calidad para los niños y las familias en el programa. Algunas de las cosas que quiero pedirles a los miembros de comité que analicen, que busquen el reporte anual de información del programa sobre todos los programas presentados al gobierno, da mucha información sobre programas provistos el año inmediatamente anterior. Hay áreas donde no todos los servicios se están prestando. Les aconsejo que revisen el informe que se presenta cada tres años el cual se envía al director del comité, que lo lean cuidadosamente pues comparte todos los resultados de una visita de una semana, detallando qué problemas se encontraron. Esto le califica para estar al tanto de los temas, no solo el financiero pero también el de calidad. Así podrá asegurarse de que el programa no es solvente solo financieramente sino que también se está entregando la alta calidad que se espera de todos los programas.

Frankie Gibson: Bueno para recordar, la auto evaluación, también es muy importante y la responsabilidad del directorio para supervisar y evaluar al director ejecutivo.

Pregunta 20: ¿No sería un conflicto de intereses si el director del consejo de gobernabilidad es el mismo en el consejo de política?

Craig Turner: No creo que sea muy saludable para el programa, creo que es evidente que, y vuelvo a mi comentario inicial donde sugería que tres es mejor que uno solo y creo que debemos mantener la discreción, podemos colaborar y coordinar. Por eso, no, no es un arreglo que queremos apoyar.

Frankie Gibson: No hay nada en las reglas que nos digan que no se pueda hacer, pero cuando miramos al sentido común y la mejor practica, cuestionaría esa acción. Lo mismo se refiere a los padres en el consejo de política, pero queremos que lo revisen cuidadosamente pues la intención del consejo de política es permitir que los padres aprendan habilidades y obtengan confianza en éstas experiencias.

Pregunta 21: ¿Pueden dos miembros de la misma familia estar en el consejo de política y en el consejo?

Frankie Gibson: Creo que es muy similar a la pregunta anterior, no hay nada en las reglas, pero crea una situación de conflicto de intereses. Creo que si tienen leyes y están trabajando en algo, pero depende de cada programa al permitir o evitar ésta situación.

Nila Reinhart: Muy seguramente en algunas comunidades pequeñas no hay muchas opciones, hay relaciones entre miembros de la comunidad. En términos de membresía, creo que entre más diversidad, es mejor.

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Receso 2:
Un parte del video Uniendo Nuestras Voces: "Consejo Tribal"

Amanda Bradley (Representante de los padres a consejo de política) Benjamin es una persona orientada a la gente. Le encanta ir, ir, ir. Lo que he encontrado es que Head Start le ha dado ese balance donde puede interactuar con otros niños. El ha aprendido tantas cosas y tengo una gran relación con su maestra. Yo entiendo lo que el está aprendiendo y puedo llevarlo a casa. Por ser una madre es importante para mi que la gente que se relaciona con mi hijo, es esa gente que yo quiero que se relacione con mi hijo.

Narrador: Como parte de sus responsabilidades, los miembros de el consejo de política, como Amanda Bradley juegan un papel importante en tomar decisiones y desarrollando políticas en emplear personas que van a afectar a su hijo y la comunidad.

Amanda Bradley: (Entrevistando un candidato para maestro). Bueno, soy un padre y vengo a sus salones de clase, niños de 3 o 4 años, ¿cómo me haría sentir tranquilo?

Candidato a maestro: Preguntaría si tiene preguntas sobre nosotros o el salón de clases.

Sandra Owle (Coordinador de participación de padres) Entre más participen los padres en el proceso de entrevistar , haciendo más que solo mirar una aplicación en papel, entre más comprometidos estén, eventualmente se ven más valorados.

Narrador: El interés de Amanda la llevó a servir en el subcomité de personal del consejo de política. Al desarrollar practicas en políticas de empleo, trabajan en conjunto con la agencia, el consejo Tribal. Pero algunas veces, hay retos.

Miembro del consejo de política (leyendo de una carta) A partir de hoy, todos los programas Tribales deben dejar de entrevistar personal para las posiciones vacantes en sus departamentos. Las recomendaciones de los directores serán tomadas en consideración pero el comité Tribal debe tomar la decisión final.

Amanda Bradley: Tuve algunas sugerencias que traje a la reunión y ahora no puedo expresarlas porque ellos están cambiando las políticas y la forma como están haciendo las cosas. Me siento engañada.

Mujer: Me dijeron que se suponía que presentáramos todo a ellos y les dije que me parecía que ellos estaban usurpando las políticas de personal.

Mujer: Una de las regulaciones federales es: el consejo de política debe aprobar todos los empleos y despidos. Una vez que ellos lo sepan, todo lo demás estará claro, creo.

Amanda Bradley: La idea del papel del comité de política y sus responsabilidades es una lucha constante. El consejo de política no puede, independientemente, emplear o despedir a nadie. El personal no puede, independientemente, emplear o despedir a nadie. Debe ser una sociedad entre la agencia donante, personal del programa y consejo de política. Ningún grupo puede funcionar independientemente del otro.

Hombre: ¿Cómo le va?

Mujer: Bien. Gusto de verle.

Narrador: Más tarde ese día el subcomité trajo sus preocupaciones a la reunión del consejo de política donde se reunieron con otros miembros del consejo de política y el consejo Tribal.

Amanda Bradley: Hoy Cuando recibimos este memo, uno de las cosas que se discutieron, luego de todo el tiempo y procedimientos que hablamos y tratando de ponerlo en orden, fue como si se nos hubiera quitado y no tener la oportunidad de continuar haciendo lo que veníamos haciendo.

Sandra Owle: No tuve que hacer mucho para que los padres se involucraran. Una vez que se les permite participar, ya lo están. Información es poder. Por eso una vez que se les entrega toda la información que deben tener para hacer decisiones inteligentes, entonces comienzan a preguntar.

Amanda Bradley: Hoy hemos hablado en nuestra reunión. No queremos un conflicto. Solo queremos que entiendan lo que estamos haciendo. Yo, como madre, me siento de lo que está sucediendo con mi hijo al yo estar involucrada.

Hombre: Estaría más que feliz poder comunicarle al presidente del comité de personal, y solo por la falta de conocimiento en ésta asunto. Yo seré el que peleará la lucha.

Mujer: Lo que he encontrado en el consejo de política es que coloca al padre en la posición de liderazgo. Abre la situación a donde el padre dice, si, yo puedo tener control sobre algo de lo que está pasando en mi vida, mi comunidad, mis hijos, mi familia.

Hombre: Algunas veces el Director puede ver el consejo de política como una amenaza. Es un asunto que los directores deben mirar, reconocer que ellos tienen la capacidad de ayudarme a diseñar un programa que realmente cubra las necesidades de sus hijos. Ha sido una relación de trabajo maravillosa.

Narrador: A través de trabajo de equipo y toma de decisiones compartidas, los miembros del consejo de política hacen una gran diferencia en la vida de los niños y su comunidad.

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Segmento 3:
Discusión informal: ilustraciones de tres programas locales

Ann Linehan: Bienvenidos de nuevo a este segmento con Frankie Gibson, John Morton, miembro del comité de gobernabilidad, Kimberly Pillow, directora de consejo de política, Kathy Channell, directora de programa de Head Start y el Sr. Iweogu Okechukwu (Chuck), presidente de consejo de política.

Frankie Gibson: Gracias Ann. Kathy comenzamos contigo, como directora de un programa de Head Start, donde el concesionario es un sistema escolar, puede explicar ¿cómo está funcionando su programa?

Kathy Channell: Sí, creo que es importante, sin importar si es un sistema escolar o de otra índole, que se reconozca, al recibir los fondos de Head Start que se acepten sus términos y condiciones de la subvención y que se lleven adelante sus responsabilidades para completar el plan. Y en las decisiones compartidas de decisiones, cuando ellas trabajan y los miembros de comités trabajan en unidad y hacen que funcionen. Entonces podemos asegurar programas de alta calidad para nuestros niños y sus familias. De eso se trata.

En nuestro sistema escolar, déjenme hablar por unos minutos, tenemos un comité de gobernabilidad, es el comité escolar, tenemos un director ejecutivo quien es nuestro superintendente, siempre han creído en el involucramiento de los padres para la toma de decisiones. Ese es un punto muy claro, y se desarrollan estrategias de desarrollo, manteniendo la relación escuela-hogar como socios y socios de las comunidades y desarrollando maneras en que las familias y las comunidades se puedan involucrar en la toma de decisiones. Los padres se valoran en nuestra división, son el punto de apoyo de Head Start, es una unión ideal.

Frankie, se que antes estaban hablando de decisiones compartidas, información compartida y planeamiento, todos son piezas importantes y cuando todos los interesados tienen la información necesaria, tienen el entrenamiento que necesitan, pueden tomar decisiones inteligentes para los niños y las familias de su comunidad.

Frankie Gibson: Kimberly, es la presidenta del consejo de política donde Kathy es la directora. Cuéntenos cómo funcionan los miembros del consejo y del comité de política.

Kimberly Pillow: Creo que en nuestro programa los miembros del consejo de política son muy respetados por las agencias que dan la donación, y el personal de Head Start. Se nos dan todas las herramientas para hacer bien el trabajo. Se nos entrega una bolsa con todo lo que necesitamos para cada reunión de los consejos de política, útiles de oficina, calculadores para poder trabajar en el presupuesto. Además recibimos un calendario del programa de actividades de Head Start para todo el año. Además tenemos la oportunidad de recibir entrenamiento como cualquier otro empleado escolar, tenemos oportunidades para entrenamiento, además se nos da la oportunidad suficiente para tomar decisiones.

Frankie Gibson: Chuck, usted has sido director del consejo de política en una agencia urbana de acción comunitaria. De lo que ha escuchado, ¿cómo se aplica a su programa? ¿Qué es diferente? ¿Qué le gustaría añadir? ¿Qué es lo mismo en su programa?

Iweogu Okechukwu: No hay mucha diferencia de lo que ha dicho Kimberly, pues todo está diseñado en línea. Traer los padres a que pertenezcan a un programa en particular, ellos llegan a formar un equipo, de allí se hace una elección neutral y se envían al consejo. Cuando ellos lo reciben, se toma el tiempo para un entrenamiento formal, pues estos padres como miembros del comité de política y consejo de política harán decisiones, enmendarán políticas para aprobar o rechazar acciones que se lleven a ese ente. También para revisar cómo se están llevando a cabo las acciones físicas de cada programa. Es maravilloso traer padres, entrenarlos desde el comienzo para que entiendan estándares de gobernabilidad y manejo.

Frankie Gibson: John, usted ha sidoorganizador y voluntario dentro de su comunidad por mucho tiempo, ha sido parte de directorios y ha escuchado sobre lo que está sucediendo ahora. ¿Puede añadir algo desde el punto de vista del directorio cuando todo funciona bien?

John Morton : Uno de los puntos que me gusta mencionar es la filosofía de movilidad de progreso en mi agencia anterior. Se hizo un esfuerzo para mejorar las oportunidades educativas y de trabajo de los padres y empleados, y tuve la suerte de trabajar muy de cerca con un graduado de Head Start, Seton Hall, antiguo presidente del directorio de nuestro distrito escolar. Por nuestros esfuerzos de mejorar la capacidad para todos los participantes, eso me complace mucho. Gracias

Frankie Gibson: ¿Alguien tiene algo que agregar respecto a la movilidad de progreso, su importancia y cómo funciona en su programa?

Iweogu Okechukwu: Si Frankie, la movilidad de progreso funciona cuando los representantes de la comunidad, activistas de la comunidad se unen a los padres. Es bueno formalizar la idea total del comité del consejo de política. El punto aquí es que los padres deben estar preparados, se necesita una mente plena para criar un niño, y cuando los padres ven que están trabajando en alianza, éstos aportan una nueva dinámica. Creo que eso es lo que John, como director y miembro del consejo directivo, está tratando de enfatizar.

Frankie Gibson: Kimberly, ¿tú quieres agregar algo?

Kimberly Pillow: Sí, en nuestro programa nosotros vemos que es importante darle poder a los padres y creo que cada uno de nosotros en nuestros programas tenemos que recordar y ser sensibles a la población en que nos encontramos. Estamos lidiando con pobreza y eso puede estar haciendo daño al auto estima de la persona, de los padres. Podremos estar enfrentándonos a asuntos culturales, o barrera del lenguaje. Aun, la diferencia entre un programa en área rural o en la ciudad, cambiará la manera como se comunica con los padres. Hay que darle poder a los padres en nuestros programas. Tenemos padres que entrenan otros padres, padres mentores de otros padres para que se involucren en el programa cada año. Comenzamos con orientación de padres y de ahí pasamos a involucrarlos en el programa. Es importante dejarle saber a los padres que sus voces son escuchadas y sus votos cuentan en el programa de Head Start.

Frankie Gibson: Me pregunto si tiene algún consejo que pueda compartir con los miembros del consejo en la audiencia. ¿Cuáles son las mejores formas de transmitir ese mensaje?

Iweogu Okechukwu: Un miembro del consejo de política por largo tiempo.

Frankie Gibson: ¿Es éste su segundo año?

Iweogu Okechukwu: Sí, es mi segundo año. Mi consejo es que no deben sentirse muy complacido en su papel como director, pues su labor más importante es ver el éxito total de cada programa, ellos son responsables de la gobernabilidad y por hacer juicios que perdurarán. Si el dinero de la subvención es el motor, y si no se cuida, o no se sabe en qué se usa, o no se utiliza en el propósito adecuado, eso va a ser un descuido. Y cuando usted se descuida, todo comienza a derrumbarse.

Frankie Gibson: Kimberly, ¿quieres añadir algo?

Kimberly Pillow: En nuestro programa, repito, creo que el éxito se puede lograr al tener relaciones mutuas de respeto y apoyo y mucha comunicación entre la agencia que recibe la donación y el personal de Head Start, el director del programa , el consejo de política, los padres y representantes de la comunidad. Necesita ser una relación de gran respeto y apoyo.

Frankie Gibson: Kathy, no le di la oportunidad de compartir desde un punto de vista un poco diferente sobre qué puede suceder, hablando del comité de personal, cómo se puede involucrar un consejo de política aun si es dentro de un sistema escolar.

Kathy Channell: Como lo dije anteriormente, nuestra división escolar valora la participación de los padres en el próximo año escolar, estaremos buscando un nuevo superintendente en nuestra división. Aun a ese nivel, los padres estarán involucrados en entrevistar y decidir qué clase de calificaciones queremos en nuestro próximo superintendente.

Frankie Gibson: Creo que escuché que a la gente se le pidió postular personas para el cargo.

Kathy Channell: Si

Frankie Gibson: Bueno, John, ahora podemos darle un giro diferente a nuestra conversación porque recientemente la agencia que es muy importante para ustedes, quien era el concesionario de Head Start, se le requirió que abandonará el programa. Creo que puede ser de mucha ayuda a esas personas, y a nosotros y a nuestra audiencia, ¿qué fue lo que, mirando un poco atrás, el consejo pudo haber hecho diferente para haber tenido un final más exitoso?

John Morton: Hubo varios factores, pero mencionaré dos muy brevemente. El primero es mantenernos enfocados en nuestras metas, las que nos traza la organización Head Start. Lo que sucedió, sucederá, y hemos tenido la suerte de tener miembros que han funcionado por más de 20 años y cuando éste ocurre, hay la complacencia de que es solo humano que nos pasara a nosotros. Y nos pasó. Siendo más específico, una de las mayores funciones que tenemos es contratar a la persona que está a cargo de las operaciones diarias. Ese es el director ejecutivo. A través de las entrevistas miramos su presentación, sus estudios, pero en mi opinión, no nos fijamos si esa persona tenia las mismas metas que nuestra misión. Creo que eso es vital porque una persona puede venir con mucho estudio necesario para hacer un trabajo, pero si estado mental no está de acuerdo con las metas, entonces vamos a tener problemas. Les advierto que tengan eso en mente.

Frankie Gibson: Y todos en la audiencia.

John Morton: Recuerden, eso es vital. Deben estar en la misma página o de lo contrario tendremos caos y crear divisiones.

Frankie Gibson: Si

John Morton: Entre el comité de padres, y su consejo de gobernabilidad, va a haber división. Y quien va a estar en control normalmente será un director ejecutivo manipulador. Usted no va a querer tener a alguien así. Usted es físicamente responsable por la agencia.

Frankie Gibson: Entonces esa persona siempre debe facilitar la comunicación, nunca interferir.

John Morton: Si

Frankie Gibson: Creo que usted lo mencionó anteriormente, sobre la importancia, seguro usted estará de acuerdo con Craig, sobre la importancia del papel que desempeña el contralor, lo mismo que la contratación del mismo.

John Morton: Si, mencioné en una conversación que tuvimos anteriormente sobre el contralor. Son las dos personas más importantes, entendiendo para quién trabajan y responden al consejo. El consejo es responsable de su subvención y a su misión.

Frankie Gibson: Bueno

John Morton: Gracias

Frankie Gibson: ¿Hay alguien en el panel que quisiera agregar algo que no se haya dicho sobre la importancia de la capacitación continúa del ente rector y el de política y que sea de interés para la audiencia?

John Morton: Sí.

Frankie Gibson: Entonces puede participar.

John Morton: En cuanto al entrenamiento, eso es vital. Me llamó la atención en la discusión anterior el hecho de que no era bueno hacer simplemente una capacitación anual, no, hay que hacer capacitación, cuando se necesita, de manera continuada

Frankie Gibson: Continuada

John Morton: Si, a medida que se necesita. Vamos a tener una a comienzos del año, la última del presente año. Todo se envejece muy rápido. 2004 está cambiando muy rápido y el consejo tiene que ser agresivo.

Frankie Gibson: ¿Chuck?

Iweogu Okechukwu: Es exactamente lo que John está diciendo. Preguntamos sobre el valor agregado a los padres. Es una sociedad y es hacer decisiones compartidas. Si un padre no está debidamente entrenado, y ha venido sucediendo así, ¿cómo puede ese padre diseñar o revisar las leyes e impases o estrategias? ¿Cómo puede un padre que no está tratando? Como presidente del consejo, mi labor es ser justo pero al mismo tiempo quiero que entiendan los asuntos y sepan que "éste es un nuevo comienzo para mi", no voy a retroceder aunque me retire del programa de Head Start, he sido entrenado de por vida. El entrenamiento es vital, debe ser continuado y la política debe ser incrementada para que los padres sean entrenados de manera continuada.

Frankie Gibson: Me gustaría agregar, tanto para los consejos de gobierno como para consejos de política, es importante tener entrenamiento. ¿Alguien tiene un comentario antes de seguir adelante?

Kathy Channell: En un momento cuando las divisiones escolares en todo el país están mirando el plan de "no niño se deja atrás", es importante reconocer que el programa Head Start y Early Head Start son el primer paso para que éste suceda. Cuando trabajamos juntos, padres, empleados, consejos de política, consejos de gobernabilidad, podemos hacer la diferencia para los niños y sus familias, asegurándonos de que ningún niño quede atrás.

Frankie Gibson: No veo otra mejor manera forma de cerrar este panel de discusión y agradecerles por compartir sus experiencias con nosotros. Seguramente hay muchas comunidades que se identifican con las situaciones descritas aquí. Me siento muy confiado que programas de la audiencia se beneficiarán de sus experiencias y buscarán la manera de mejorar su estructura de gobernabilidad compartida. Ann regresamos a ti.

Ann Linehan: Muchas gracias a nuestros panelistas y en nuestro próximo segmento Craig Turner hablará de financiamiento suplemental disponible para investigación de gobernabilidad, el hablará de experiencias locales y Windy Hill dará las últimas palabras sobre la información del buró Head Start, vamos a seguir después de un receso y de ver este video, "Uniendo Nuestras Voces".

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Receso 3:
Un parte del video Uniendo Nuestras Voces: "Philadelphia"

Alvin Ortiz: (caminando con su hijo a la escuela) Tenemos escuela mañana, pero mañana es viernes. Eso significa que Josh podría venir mañana.

Hijo: ¡Qué bueno!

Alvin Ortiz: Trabajando con el centro y el consejo de política, me ha unido aun más a mi hijo Alvin en el sentido que ahora podemos hacer más proyectos juntos, vamos a paseos y yo he cambiado. Escucho más a lo que el tiene que decir y definitivamente el hace que yo le escuche.

Hijo: Yo estoy haciendo la salsa del espagueti

Alvin Ortiz: Me gusta que los niños estén juntos y a medida que voy viendo los otros niños y maestros, quienes ya me conocen, yo voy allí todos los días. Para mi es divertido y es una gran experiencia de aprendizaje.

Narrador: Mientras que hace voluntariado, Alvin Ortiz también se ha involucrado con el centro de comité de padres y luego también fue electo al programa de consejo de política.

Alvin Ortiz: Nuestra reunión del comité de padres es para que todos podamos conocernos, también para compartir información que no se ha tratado en el consejo de política o cualquier otra preocupación que los padres tengan.

Narrador: En las reuniones del consejo de política, Alvin y otros miembros comparten información y se concentran en cómo hacer funcionar mejor el programa de Head Start. Ellos son responsables en ayudar a desarrollar el programa y sus objetivos, ayudar a tomar decisiones de personal y de presupuesto y hacer evaluación de los programas.

Mujer en la reunión: Y los miembros que participan en ese equipo en particular, incluye padres, personal de apoyo y empleados del centro.

Mujer: Parece que no tiene mucha ética que mostrar, fotos, pancartas en español. Ellos necesitan más avisos y material en español. también se necesita más personal bilingüe.

Narrador: A través del consejo de política, Alvin conoció a Terry White y se unió a F.A.M.I.L.Y., que es un subcomité formado para hacer que hombres se involucren el programa de Head Start.

Terry White: La mayoría de las mujeres traen sus hijos a la escuela, tal vez vemos algunos papas, pero solo los traen, los dejan y se van. Ellos tal vez piensan, igual que yo pensaba hace algunos años cuando traía a mi hija Latoya, eso es asunto de mujeres.

Terry White: Nos unimos y formamos este grupo llamado F.A.M.I.L.Y. "Haciendo que los padres se involucren en las vidas de los jóvenes". Vamos y hablamos a la gente, diciéndoles a los papas que vengan, ayuden a estos niños. No necesitan dinero, todo lo que necesitan es tiempo. ¿Sabe lo que queremos decir?. Déle algo de su tiempo y apoyo. Se sorprenderá de los resultados para usted.

Terry White (A Alvin) Es solo concentrarnos en encontrar hombres, buenos modelos y ejemplos de personalidad.

Hombre: Creo que todo lo que podamos presentarle a ella como un ejemplo positivo beneficiará. Se lo mucho que me hubiera beneficiado yo mismo si hubiera tenido un buen ejemplo.

Narrador: El éxito de la familia no viene solo de poder tener muchos hombres, pero de la amistad y fortaleza que forman entre ellos.

Hombre: ¿Es esto todo lo que significa para un hombre involucrarse, pizza?

Alvin Ortiz: Ayer hablábamos a un par de hombres. Uno de ellos nos pidió una tarjeta de presentación, no teníamos nada. Necesitamos volantes, no solo para un evento pero para promover F.A.M.I.L.Y.

Hombre: Cuando hablamos de involucrar, tenemos que salir de los centros para hacerlo.

Hombre: El otro día, conocí a un hombre del vecindario. El dirige un programa de literatura luego de la escuela para los niños en ese vecindario. Puedo ver como muchos padres pueden ayudar en el programa y enseñar literatura, o dando tutoría, esos padres pueden beneficiar el programa.

Terry White: El ejemplo de hombres como modelos no es grande en las comunidades. Debe entender que usted es quien mostrará a los niños el camino correcto en la vida. Por eso, entre más cosas positivas haga, ellos definitivamente lo van a recordar porque hay muchos ejemplos negativos allí afuera.

Terry White: Por ejemplo, mi nieto. Su padre está en la cárcel por algo, no hay problema, es un buena razón por lo cual el no puede estar aquí, de todas maneras amo a mi nieto. Yo estraé para el en lo que sea. Pero como un modelo para el. Creo que el ha cambiado un poco. El estaba haciendo locuras, y el hecho de que yo venga a su aula de clases, le hace sentir mejor.

Terry White: Lo que usted aprenda del consejo de política va a enriquecer la comunidad, su familia y definitivamente a su hijo, y a usted lo hace sentir mejor.

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Segmento 4:

Ann Linehan: Bienvenidos nuevamente. Comencemos nuestro último segmento con Craig Turner.

Craig Turner: Quisiera dirigirme brevemente, ver el tipo de capacitación que queremos tener, según la visión del Head Start Bureau. Quiero comenzar con un segmento de la carta que les enviamos a ustedes el 15 de Julio, indicando que el entrenamiento sea:

Entrenamiento intensivo de gobernabilidad de concesionarios que provea orientación profunda a todos los miembros de consejos de gobernabilidad, consejos de política y personal ejecutivo de Head Start, con responsabilidad fiscal y administrativa dentro de la organización Head Start y sus agencias.

Esto es, capacitación diseñada para las circunstancias específicas de su programa, su consejo de gobierno, su consejo de política, su director ejecutivo y su director de Head Start.

No estamos pensando en 50 concesionarios, sentados en un auditorio por un día y medio, con una presentación en power point.

Tampoco enviar a sus padres solos, o su director ejecutivo o su director de Head Start a un entrenamiento en administración por tres días. Es tener a todos en un mismo salón, con la ayuda de un instructor, hablando de asuntos relacionados con gobernabilidad en su programa.

Algunos concesionarios han solicitado entrenamiento en grupos, donde algunos grupos de concesionarios se reúnen, y si lo hacemos bien, puede funcionar. Con tal de que cada concesionario tenga tiempo suficiente para dialogar con sus compañeros, intercambiar experiencias con representantes de otros programas.

También queremos que involucren a su especialista de instrucción para diseñar este entrenamiento. Entiendo que aun estamos desarrollando el sistema T/TA, pero creo que tenemos un grupo muy selecto de individuos en éstas posiciones y usted debe de obtener la mayor ventaja en buscar la mejor manera de mejorar su gobernabilidad del programa.

Por último quiero enfatizar que este entrenamiento no será por una sola vez. Hemos alocado fondos para este esfuerzo ya que varios concesionarios han tenido problemas de gobernabilidad. Sin embargo, un evento de uno o dos días es solo el comienzo. Concesionarios, y se que muchos de ustedes ya lo hacen, deben incorporar entrenamiento de gobernabilidad en sus planes continuados de T/TA. Los miembros del comité cambian, miembros del consejo de política cambian, directores ejecutivos y directores de Head Start cambian y las circunstancias de los concesionarios cambian. Si todos trabajan en gobernabilidad de manera estratégica, de manera continuada, a nuestro juicio está en el camino correcto para tener un programa exitoso.

Frankie Gibson: Gracias Craig. Como lo hemos reflejado en la programación de hoy, esperamos que los directivos de los programas en cada agencia de Head Start que nos están viendo, se pregunten:

Se espera que cada agencia comience este proceso con cada programa anual y un recurso que puede ayudar mucho, es el video que han visto que se titula "uniendo nuestras voces". Muchos de ustedes lo usan, es importante que todos lo usen en algún momento, es una capacitación en video en inglés y en español, puede ser usada para los padres, Consejo de Gobernabilidad, o al Consejo de Política para que les ayude en su trabajo cotidiano.

Puede obtener este video en www.headstart.org. Confiamos que ésta serie de cuatro módulos sea presentados a grupos recientemente establecidos. También pueden encontrar una guía de entrenamiento en "Ayudando gobernabilidad del programa ". Es importante para su grupo de gobernabilidad. Es un seguimiento al entrenamiento en el video "Uniendo Nuestras Voces". Recordamos que entrenamiento continuado debe suceder, lo ha escuchado una y otra vez durante el programa de hoy.

Cada programa está en una posición única, de todas maneras asuntos deben ser resueltos localmente. Pero tanto sus oficinas federales, nacionales y regionales con la ayuda de la red TA están disponibles para apoyarlo en sus esfuerzos de llevar adelante decisiones compartidas. Asegurase de ver el nuevo centro de aprendizaje visual de Head Start que estará disponible pronto. Windy dejo que des los apuntes finales.

Windy Hill : Gracias Frankie. En la vida lo que más valoramos, lo más importante, raramente es difícil de alcanzar, probablemente se han dado cuenta que la toma de decisiones compartidas y la gobernabilidad de Head Start están en esa lista, vale la pena hacer el esfuerzo y obtenerlas.

Gobernabilidad compartida requiere involucramiento de los padres y alcanzar un cuidadoso balance. Es algo así como el balance de poder de los cheques, o el balance entre el Congreso con la Cámara de Representantes y el Senado.

Se pueden esperar serios desacuerdos y diferencias de opinión, por eso es necesario tener y afirmar nuestro compromiso a los requerimientos de Head Start, incluyendo la participación de padres y gobernabilidad compartida. Esto también conlleva a la necesidad de tener por escrito, políticas, sobre el impacto y resolución de conflictos.

Esta transmisión y los fondos que proveemos para apoyar entrenamiento en apoyo de gobernabilidad es parte de nuestro compromiso para asegurar programas efectivos de gobernabilidad. Reconocemos que gobernabilidad efectiva y alcanzar decisiones compartidas son puntos críticos para la organización, para ofrecer servicios de calidad y por alcanzar los mejores resultados para los niños de Head Start.

Al terminar mi presentación y antes que Ann cierre la transmisión, quiero compartir un par de datos con ustedes. Primero, los programas de Head Start recibirán información sobre la disponibilidad de fondos para ayudar a 4000 o 5000 niños más en edad pre escolar. Elegibilidad está disponible solo a programas actuales con listas de espera y que no tengan un patrón de bajo registro. Estos fondos son una gran oportunidad para extender los servicios a niños no privilegiados y población con pocos servicios en una variedad de comunidades y ayudar a hacer una contribución adicional en la preparación de niños en edad escolar como resultado del programa de Head Start.

En segundo lugar, hemos avanzado para comenzar nuestro programa de entrenamiento Padres Mentores de Head Start para el año 2004. A nivel nacional, con un selecto grupo de padres trabajando con sus propios niños en literatura y habilidades del lenguaje y apoyando a otros padres a que sus hijos aprendan.

Cientos de padres asistieron a los dos días y medio de sesiones intensivas en nueve oficinas regionales durante el verano. Este entrenamiento preparó a los padres con estrategias específicas para ayudar el adelanto de los niños.

Seguimos recibiendo comentarios positivos de los padres mentores, incluyendo algunos ejemplos maravillosos de programas de apoyo, conectando padres con otros padres.

Gracias una vez más por el esfuerzo de participar en ésta transmisión nacional vía satélite. Cuídense y recuerden, ustedes están construyendo las bases de nuestro futuro en sus aulas de clase hoy. Ann...

Ann Linehan: Gracias Windy, Sabemos que no llegamos a todas las preguntas hoy día, sin embargo, podrán continuar enviando sus e-mail hasta las 6 de la tarde hoy día. Las respuestas serán colocadas en el sitio Web que ven en la pantalla. Muchas gracias por estar con nosotros hoy.

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Transmisión en Internet

La transmisión por Internet de Septiembre 17, 2004 “Head Start Bureau Program Governance”, incluyendo una versión con subtítulos en español, está disponible por demanda o solicitud en el archivo hasta Diciembre 17, 2004 en:

www.flyingcolorsinteractive.com/headstart - Cada buscador de información, media player y presentadores seran utilizados combinadamente para presentar este programa importante. Desafortunadamente, no todas las combinaciones de éstos recursos permiten ver la transmisión. Recomendamos que usted utilice Microsoft Internet Explorer browser (versión 5 o 6). Si usted tiene una versión anterior puede mejorarla visitando:

www.microsoft.com/windows/ie/downloads/critical/ie6sp1/default.asp - Cada persona necesita una versión de Microsoft Windows Media Player (versión 6.4, 8 o 9) para ver la transmisión. Si usted no tiene Windows Media en su computadora, puede instalarla grátis visitando:

www.microsoft.com/windows/windowsmedia/download/default.asp - Para probar la capacidad de su computadora para acceder a ésta transmisión antes del evento favor visitar www.flyingcolorsinteractive.com/headstart. La prueba por éste medio será el programa “Head Start Bureau updates” en Agosto 4. Si no puede ver ésta prueba y no puede resolver el problema, puede obtener apoyo técnico escribiendo al support@flyingcolorsinteractive.com.

 

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